中共潍坊市委  潍坊市人民政府
关于实施“鸢都学者”建设工程的意见
（2007年4月16）

　　为深入推进人才强市战略，造就我市重点行业、产业、领域、学科的领军人物和顶尖人才，带动建设一批创新团队，推动全市经济社会又好又快发展，根据省委、省政府《关于实施“泰山学者”建设工程的意见》（鲁发[2003]20号）和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》（潍发[2004]7号）精神，市委、市政府研究决定，在全市实施“鸢都学者”建设工程。

　　一、实施“鸢都学者”建设工程的重大意义

　　人才资源是第一资源，是推动科技进步和经济社会发展最重要的动力和保证。高层次创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，可以带动培养更多的优秀人才，可以创造重大的科技成果，可以催生具有强大竞争力的企业和全新的产业。多年来，市委、市政府一直把人才工作摆在经济社会发展的重要位置，提出并组织实施人才强市战略，建立完善培养、吸引、留住和用好人才的体制机制，全市人才工作水平显著提高。但从整体上看，我市高层次创新型人才数量偏少、结构不尽合理、优势不够明显的问题还比较突出，特别是高层次领军人才和优秀创新团队少，整体创新能力不强，重大创新成果不多，与建设创新型城市的要求还有较大距离。实现市委、市政府确立的发展目标，关键在人才，特别是创新型人才。因此，突出高层次人才队伍建设这一重点，大力培育以创新型领军人才为核心的一流创新团队，进一步提高我市的竞争实力和综合实力，已成为关系经济社会发展全局的一项战略任务。

　　实施“鸢都学者”建设工程，是深入推进人才强市战略的一项重大举措。对于激发和调动我市现有人才的积极性、创造性，促进优秀人才脱颖而出，对于吸引和延揽市外优秀人才来潍创业，构建区域性人才高地，对于增强我市的自主创新能力和核心竞争力，加快建设创新型城市，都具有重要的现实意义。各级各部门要充分认识实施“鸢都学者”建设工程的重要性和紧迫性，加强组织领导，完善工作措施，加大投入力度，创造良好条件，全力推进这一工程的深入实施。

　　二、实施“鸢都学者”建设工程的指导思想和原则

　　实施“鸢都学者”建设工程的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党管人才原则，统筹经济社会发展与人才队伍建设，紧紧围绕市委、市政府确定的一系列重大发展战略和工作目标，创新机制，完善政策，优化环境，更好地培养、吸引、用好高层次创新型人才，激发创造活力，打造一批优势突出的创新团队，为全市经济社会发展提供有效的人才保证。

　　实施“鸢都学者”建设工程，应把握以下原则：

　　（一）坚持服务中心、服务发展。整个工程的组织实施，必须紧紧围绕市委、市政府确立的科学发展工业经济、加快建设先进制造业基地，科学发展城市经济、加快建设现代化中心城市，科学发展县域经济、加快建设社会主义新农村“三大发展任务”来进行，做到着眼全局、扣紧中心、服务发展，确保“鸢都学者”建设工程的实效性。

　　（二）坚持统筹兼顾、突出重点。“鸢都学者”建设工程岗位的设置，要坚持统筹兼顾、突出重点，科学规划、合理布局。既要综合考虑全市经济社会发展的实际需要，增强广泛性和代表性，又要突出市委、市政府确定的重点发展领域，增强科学性和针对性。

　　（三）坚持改革创新、激发活力。要以实施“鸢都学者”建设工程为带动，进一步拓宽选才视野，改革传统的人才选用模式，创新人才引进、使用和管理机制，在充分调动市内现有优秀人才的积极性和创造性，促进优秀人才脱颖而出的同时，最大限度地延揽市外、海外高层次人才来潍创业发展，在人才个体发展与创新团队建设上实现新突破。