| 位居“全国百强县(市)”76位的诸城市,依靠雄厚的财政实力,关注弱势群体,倾心为民解困,建立起以政府为主导、以城乡居民最低生活保障和农村五保供养为主体、覆盖城乡的社会救助体系,让困难群众尽享和谐阳光。尤为可喜的是,政府的救助之举引发了市民对慈善事业的热情。自去年以来,社会捐助资金达210多万元,5.3万人受助,“一人有难、八方支援”的慈善精神已成为诸城市民的共识。
五保供养,让孤寡老人安享天年
目前,诸城的社会救助事业已步入快车道。为保证农村孤寡老人老有所依,老有所养,老有所乐,诸城市出台政策,从供养对象、供养内容、形式到资金筹集方法、资金管理等各个方面对五保供养做了明文规定。
同时,财政划拨了192万元五保供养专项资金。以财政供养为主的全新五保供养制度应保尽保,为全市3268位农村孤寡老人解除了后顾之忧。其中,集中供养673人,分散供养2595人。每年,享受分散五保供养的老人都可以领到由村里发放的360斤面粉和市财政拨发的900元钱;而在敬老院享受集中供养的老人每年有1900元的赡养费。
如今,敬老院成为农村孤寡老人安享天年的福地。今年以来,诸城市投资218万元,新增、改扩建敬老院11处。其余12个乡镇(街道)的敬老院建设也已全面启动。
城乡低保,民心工程安民心
社会救助体系建设是一项民心工程。今年7月份,诸城市确立了以法治保、动态管理、分类施保、应保尽保的城乡救助原则。目前,全市共有城市1153户、农村2468户共计9793人享受低保救助,仅此一项,预算低保金450余万元。“阳光操作”是应保尽保的前提,诸城市民主、公开、透明核定低保对象,实行动态管理。每个季度对原有低保对象的身体状况、家庭收入等基本情况进行核实,季度小调整,年底大调整。低保对象动态管理,低保金动态发放,人员有进有出,标准有升有降,让真正困难的群众获得基本生活权益。低保户凭借民政部门统一发放的保障金领取证,每季度到指定银行领取低保金,既保证低保金及时足额发放,又杜绝了挤占、挪用低保金的现象。目前,诸城市城区低保金在银行发放率已达100%。
及时救助,救灾应急渡难关
去年夏秋季节,诸城市遭遇冰雹、洪涝灾害,农作物大面积受灾,农民减产减收。为缓解灾情,该市及时下拨特大自然灾害救济资金100多万元,发放临时救济款27万元,使4万多困难群众,在最短的时间内恢复了生产生活。今年,该市发放临时救济款8.3万元,救济面粉50吨,救济困难群众1万多人。诸城市的灾害救助体系,真正成为救灾应急的“及时雨”。
诸城市对持有低保证以及因天灾人祸造成家庭特别困难的学生给予一定的救助。市财政拨款200多万元对城乡低保户、农村特困户的子女在义务教育阶段实现“两免一补”(免学杂费、书本费补助、补助寄宿生活费)。同时,建立起城乡特殊困难家庭大学生救助制度,符合救助条件的贫困大学生每人可获得1000—3000元的救助款。今年共救助大学生179名,发放救助金21万元。(本报记者 王益群 通讯员 马爱美 臧玉新)
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